African Humanitarian Symposium

 “Advancing Effective and Inclusive Humanitarian

Action in Africa”

Openning Statement by H.E. Amb. Minata Samate Cessouma AU Commissioner for Health, Humaniatrian Affairs  and Social Development

28 – 30 November 2023

Nairobi, Kenya

• Monsieur le représentant du gouvernement de la République du Kenya ;

• Monsieur l'Ambassadeur Mahlaba Mamba, Ambassadeur du Royaume d'Eswatini et Président de la Sous-commission des réfugiés, des rapatriés et des déplacés internes du COREP ;

• Excellence Mme. Selma Sassi-Safer ;

• Mesdames et Messieurs les responsables des organisations humanitaires et partenaires de l'Union Africaine ;

• Chers réfugiés qui participent à ce symposium ;

• Mesdames et Messieurs tout protocole dument observe.

C'est un honneur pour moi de vous souhaiter la bienvenue au 11^ème Symposium Humanitaire de l'Union africaine qui se tient dans la belle ville de Nairobi, connue comme le lieu des eaux fraîches selon le peuple Maasai du Kenya. Je m’excuse de m’adresser à vous virtuellement en raison de  contraintes indépendantes de ma volonté ne m’ont pas permis de faire le déplacement de Nairobi.

Je tiens à remercier le gouvernement et le peuple kenyans pour l'accueil chaleureux et l'hospitalité réservés à toutes les délégations qui ont fait le déplacement de Nairobi.

Je saisis également cette occasion pour remercier tous nos partenaires, en particulier le Haut-Commissariat des Nations Unies pour les Refugies, le Bureau des Nations Unies pour la Coordination des Affaires Humanitaires, la Fédération Internationale de la Croix Rouge et du Croissant Rouge, le Comite Internationale de la Croix Rouge pour leur appui constant et singulièrement pour le soutien qu'ils ont apporté à l'UA afin d'assurer la réussite du Symposium humanitaire de 2023.

Puis-je profiter de cette occasion pour souhaiter chaleureusement la bienvenue à l'hon. Selma Sassi-Safer, Commissaire et Rapporteure spéciale pour les réfugiés, les demandeurs d’asile, les personnes déplacées et les migrants en Afrique et lui souhaiter pleins succès dans ses nouvelles fonctions

Je remercie également ma sœur Mme Maya Sahli-Fadel pour tout l’excellent travail accompli et le grand soutien dont nous avons bénéficié   au cours de son mandat en qualité de  Rapporteure spéciale pour les réfugiés, les demandeurs d’asile, les personnes déplacées et les migrants en Afrique. Nous lui souhaitons tout le meilleur dans ses projets futurs.

Mesdames et Messieurs,

La présente édition du symposium humanitaire se tient dans un contexte  marqué par de violations croissantes du droit international humanitaire et des droits de l’homme, tant sur le continent africain que sur la scène mondiale.

En Afrique, la dégradation de la situation humanitaire liées aux activités des groupes terroristes reste préoccupante dans les pays du Sahel malgré les efforts des gouvernements pour venir à bout de ces groupes nuisibles et faciliter le retour dans leurs localités des PDI.  Ces activités terroristes s’étendent dangereusement vers les pays côtiers. Les pays du Bassin du Lac Tchad sont toujours aux prises avec des activités terroristes de même que la Somalie et une partie du Mozambique.

En outre, les catastrophes naturelles et les changements climatiques affectent pratiquement tout le continent. Les impacts des cyclones et des inondations, la sécheresse dans la région de la Corne de l'Afrique qui connait également  des pluies diluviennes sont sources de défis humanitaires complexes et multiformes. Plusieurs pays en sont durement éprouvés.

De même, la situation sur la scène mondiale, la guerre entre la Russie et l’Ukraine continue d'avoir un impact sur le continent africain. La récente situation à Gaza nous rappelle sur la fragilité de nos cadres normatifs en place et les risques dévastateurs sur les vies humaines.

Je vous invite à observer une minute de silence en mémoire et en solidarité avec toutes les personnes qui ont perdu la vie dans cette guerre y compris travailleurs humanitaires qui ont payé le prix ultime, en essayant de sauver des vies.

Mesdames et Messieurs ;

Ces situations nous rappellent sur le strict respect du droit international humanitaire et la protection des travailleurs humanitaires. Rien ne saurait justifier la violation des principes humanitaires et la destruction  des infrastructures sociaux de base et humanitaires.

Excellences, Mesdames et Messieurs ;

Le thème de cette année, « Promouvoir une action humanitaire efficace et inclusive en Afrique », est au centre de l’agenda humanitaire de l’Afrique. Il nous rappelle la nécessité d’avoir une approche inclusive dans l’élaboration des programmes humanitaires et de les intégrer dans les plans de développement nationaux pour promouvoir une action humanitaire efficace et inclusive continentale.

Je demeure convaincue que les personnes victimes de déplacement forcé constituent aussi un capital humain à valoriser. De toute évidence, nous devons investir dans leur éducation leur santé, exploiter leurs compétences, leur offrir des opportunités d’emploi et œuvrer à leur autonomisation.

Plusieurs États membres de l’UA ont adopté des politiques et stratégies progressistes, et je les félicite. Toutefois, il faut une durabilité de ces bonnes pratiques.

Mesdames et Messieurs ;

Du 13 au 15 décembre prochain se tiendra à Genève, le Forum mondial sur les réfugiés. Comme vous le savez, plusieurs  États membres de l’UA ont adopté le Pacte mondial sur les réfugiés et  celui sur les migrations. Certains de nos États ont fait un pas de plus en élaborant des plans de mise en œuvre de ces pactes et je les en félicite en invitant les autres à leur emboiter le pas.

Alors que de nombreux États membres continuent de faire preuve de cette bonne volonté louable, les difficultés liées au financement ont entravé la pleine mise en œuvre de programme en raison du grand nombre de réfugiés que les pays accueillent.

C’est dire qu’au centre de tout cela, se trouvent les questions de partenariat et de financement qui doivent être abordées de manière intégrale.

Je souhaite donc encourager les États Membres à participer une fois de plus à cet événement mondial avec des engagements concrets qui contribueront à relever les défis liés aux réfugiés en Afrique.

En conséquence, lors du prochain forum mondial sur les refugies à Genève, l'UA s’engagera dans trois domaines, qui à bien des égards résonnent et reflètent les aspirations de nos dirigeants :

1. La création d'une Agence Humanitaire Africaine, qui est à un stade avancé ;

2. Le renforcement de l’inclusion des réfugiés, des demandeurs d'asile, des personnes déplacées à l'intérieur de leurs pays et les apatrides dans les programmes nationaux  et la création d’opportunités socio-économiques nationaux en leur faveur ;

3. Le renforcement de la coordination avec les communautés/mécanismes économiques régionaux sur la mise en œuvre des engagements de l'UA et des CER.

Je me réjouis d’ores et déjà de pouvoir bénéficier de votre  soutien et de votre coopération pendant la période d'engagement et, plus important encore, dans la mise en œuvre de ces engagements à l'avenir.

Je lance un appel afin que nous continuions tous à nous tenir la main et à forger des partenariats solides et collaboratifs pour relever les énormes défis humanitaires en Afrique.

J'attends avec impatience les résultats de nos délibérations et vous souhaite à tous un 11^ème Symposium Humanitaire 2023 réussi et un bon séjour à Nairobi.

Je vous remercie pour votre aimable attention.